Thông tư 155/2016/TT-BTC hướng dẫn nghị định 127/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Hải quan

Qarkorja 155/2016/Dekreti udhëzues TT-BTC 127/2013/ND-CP

Rregullore për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave

Qarkorja 155/2016/TT-BTC Dekret udhëzues 127/2013/ND-CP për dënimet për kundërvajtjet administrative dhe zbatimin e vendimeve administrative në fushën doganore. Dhe Dekreti 45/2016/ND-CP që ndryshon Dekretin 127/2013/ND-CP.

Po shikoni: Qarkorja 155/2016/TT-BTC Dekret udhëzues 127/2013/ND-CP Rregulloret për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave

Pikat kryesore në qarkoren 155/2016/TT-BTC

1. Sanksionet për kundërvajtjet administrative në fushën e doganave

– Përcaktimi se kundërvajtje administrative doganore për herë të parë është rasti kur një organizatë ose individ ende nuk është sanksionuar administrativisht për një akt të tillë ose është gjobitur administrativisht për një veprim të tillë, por nuk e rikryen atë brenda afatit kohor të mëposhtëm:

• 06 muaj nga data e përfundimit të ekzekutimit të vendimit sanksion paralajmërues; ose
• 01 vit nga data e përfundimit të ekzekutimit të vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve të tjera administrative ose nga data e skadimit të afatit të parashkrimit të ekzekutimit të vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative.

– Qarkorja 155/TT-BTC që udhëzon përcaktimin e vlerës së provave materiale të kundërvajtjeve administrative në lidhje me doganat si bazë për përcaktimin e grupit të gjobës dhe kompetencën sanksionuese janë si më poshtë:

• Për provat materiale që nuk janë konfiskuar, vlera e provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjes doganore është vlera doganore sipas rregulloreve aktuale në momentin e bërjes së procesverbalit të kundërvajtjes.
• Për mallrat e konfiskuara dhe provat materiale për kundërvajtje administrative, varësisht nga lloji i mallit dhe provave materiale, vlera caktohet sipas pikës 2, nenit 60 të Ligjit për trajtimin e kundërvajtjeve administrative.

Mallrat dhe mjetet e shkelura që nuk i nënshtrohen gjobave konfiskuese do të trajtohen sipas Qarkores nr. 155 si më poshtë:

• Personi që jep vendimin për sekuestrimin e përkohshëm do të nxjerrë vendimin për kthimin e mallit dhe mjeteve të kundërvajtjes administrative.
• Mallrat dhe mjetet e kthyera mund të zhdoganohen ose të merren nga Vietnami ose të rieksportohen sipas rregulloreve.Nëse mallrat i nënshtrohen tatimit, taksa duhet të paguhet sipas rregulloreve.

2. Zbatimi i detyrueshëm i vendimeve administrative në fushën doganore

– Qarkorja 155/2016 kostot udhëzuese gjatë zbatimit të vendimeve administrative për doganat përfshin:

• Shpenzimet për mobilizimin e njerëzve për zbatimin e vendimeve përmbarimore;
• Kostoja e vlerësimit të aseteve, ankandi i aseteve;
• Shpenzimet për marrjen me qira të automjeteve për demontim dhe transport; blerja e karburanteve, mjeteve me qira, pajisjeve mbrojtëse dhe pajisjeve mjekësore në shërbim të vendimeve përmbarimore;
• Shpenzimet për marrjen me qira ose ruajtjen e pronës së dëmtuar;
• Tarifat për postimin e informacionit për debitorët tatimorë;
• Shpenzimet për parandalimin e zjarrit dhe shpërthimit dhe shpenzimet e tjera që shërbejnë për zbatimin e vendimeve për trajtimin e kundërvajtjeve administrative doganore.

– Përveç kësaj, Qarkorja nr. 155/BTC në vitin 2016 parashikon një sërë rastesh të përjashtimit ose uljes së kostove të zbatimit për individët:

• Duke pasur vështirësi ekonomike;
• I përkasin një familje politikash dhe kanë merita revolucionare;
• I përkasin të vetmuarve, të paaftëve, të sëmurëve afatgjatë.

Qarkorja nr 155/2016/TT-BTC

Kreu I: Sanksionet për kundërvajtjet administrative doganore

Seksioni 1. Dispozitat e përgjithshme

• Neni 1. Fusha e rregullores dhe subjektet e zbatimit
• Neni 2. Zbatimi i dokumenteve ligjore dhe parimeve sanksionuese
• Neni 3. Konstatimi i shkeljes së parë
• Neni 4. Rastet e mossanksionimit të kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave
• Neni 5. Përcaktimi i vlerës së provave materiale të kundërvajtjes administrative për të shërbyer si bazë për përcaktimin e gjobës dhe kompetencën sanksionuese.
• Neni 6. Trajtimi i mallrave dhe mjeteve të paligjshme që nuk i nënshtrohen dënimit me konfiskim

Seksioni 2. Zbatimi i sanksioneve dhe dënimeve

• Neni 7. Shkeljet e rregulloreve për afatin kohor të procedurave doganore dhe të depozitimit tatimor në
• Neni 8. Shkeljet e rregulloreve për deklaratën doganore të përcaktuara në
• Neni 9. Shkeljet e rregulloreve për deklaratën tatimore të përcaktuara në
• Neni 10. Shkeljet e rregulloreve për deklarimin doganor të personave në dalje ose hyrje për monedha të huaja në para, dong Vietnami në para, instrumente të negociueshme, arin, metalet e çmuara dhe gurët e çmuar të përcaktuara në nenin 9 të Dekretit
• Neni 11. Shkeljet e rregulloreve për inspektimin doganor dhe kontrollin tatimor; mbikëqyrja doganore; kontrolli doganor i përcaktuar në nenin 10, nenin 11, nenin 12 të dekretit
• Neni 12. Sanksionet për veprat e evazionit fiskal dhe mashtrimit tatimor të përcaktuara në
• Neni 13. Për shkeljet lidhur me lejet dhe kushtet për eksport dhe import
• Neni 14. Trajtimi i shkeljeve nga Thesari i Shtetit, institucionet e kreditit dhe organizatat dhe individët e lidhur.

Seksioni 3. Marrja e masave për parandalimin e shkeljeve administrative dhe sigurimi i sanksionimit të kundërvajtjeve administrative, kompetenca sanksionuese

• Neni 15. Zbatimi i masave për parandalimin dhe sigurimin e sanksionimit të kundërvajtjeve administrative
• Neni 16. Kontrollimi i mjeteve të transportit dhe i objekteve sipas procedurave administrative
• Neni 17. Kufizimi i kompetencës sanksionuese
• Neni 18. Caktimi i së drejtës për të sanksionuar kundërvajtjet administrative dhe zbatimi i masave për parandalimin dhe sigurimin e trajtimit të kundërvajtjeve administrative.

Seksioni 4. Procedurat për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative dhe zbatimin e vendimeve për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative

• Neni 19. Procesverbali i kundërvajtjeve administrative
• Neni 20. Transferimi i dosjeve për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative, zgjatja e afatit për dhënien e vendimeve sanksionuese për shkeljet jashtë kompetencës sanksionuese të Drejtorit të Drejtorive të Doganave të krahinave, ndërkrahinave dhe qyteteve në varësi të pushtetit qendror, Drejtorit të Antikontrabandës dhe Departamenti i Hetimeve, Drejtor i Departamentit të Inspektimit të Pas-zhdoganimit
• Neni 21. Transferimi i dosjeve për trajtim kriminal
• Neni 22. Lëshimi i vendimeve sanksionuese
• Neni 23. Ekzekutimi i vendimeve sanksionuese
• Neni 24. Monitorimi i largimit nga territori vietnamez dhe i rieksportit të mallrave dhe mjeteve me shkelje
• Neni 25. Trajtimi i vonesës së gjobave

Kreu II: Zbatimi me detyrim i vendimeve administrative në fushën e doganave

Seksioni 1. Dispozitat e përgjithshme

• Neni 26. Fusha e rregullores dhe subjektet e zbatimit
• Neni 27. Monitorimi dhe nxitja e mbledhjes së detyrimeve të prapambetura tatimore dhe gjoba
• Neni 28. Shtrëngimi në rastin e vendosjes së tatimit mbi mallrat e zhdoganuara
• Neni 29. Nxjerrja e vendimeve të përmbarimit
• Neni 30. Organizimi i zbatimit të vendimit shtrëngues
• Neni 31. Nuk janë marrë masa shtrënguese; pezullojë zbatimin e masës së ndalimit me detyrim të procedurave doganore
• Neni 32. Shtrëngimi në rastet kur tatimpaguesit nuk kanë zbatuar ende vendimet administrative tatimore në fushën e doganave, por kryejnë veprime ikjeje ose shpërndarjeje të pasurisë.
• Neni 33. Shpenzimet për ekzekutimin e vendimeve administrative
• Neni 34. Përjashtimi dhe ulja e kostove të përmbarimit

Seksioni 2. Masat shtrënguese dhe urdhri dhe procedurat për zbatimin e vendimeve administrative tatimore në fushën doganore

• Neni 35.- Shtrëngimi me masën e zbritjes së parave nga llogaritë e subjekteve që i nënshtrohen ekzekutimit të vendimeve administrative tatimore pranë thesarit të shtetit ose institucioneve të kreditit; kërkesa për të bllokuar llogarinë
• Neni 36. Detyrimi me zbritje të një pjese të pagës ose të të ardhurave
• Neni 37 Masat shtrënguese për ndalimin e procedurave doganore për mallrat e eksportuara dhe të importuara
• Neni 38 Masat shtrënguese me kufizim të pasurisë, ankandi i pasurive të shpërndara në përputhje me ligjin.
• Neni 39. Shtrëngimi me anë të grumbullimit të parave dhe pasurisë së subjekteve që i nënshtrohen ekzekutimit të vendimeve administrative në fushën doganore që zotërohen nga organizata ose individë të tjerë.
• Neni 40. Shtrëngimi me heqje të certifikatave të regjistrimit të biznesit, certifikatave të regjistrimit të ndërmarrjeve, licencave të themelimit dhe veprimtarisë dhe licencave të ushtrimit.

Kapitulli III Organizimi i zbatimit

• Neni 41. Përgjegjësitë për zbatimin
• Neni 42. Dispozitat e tranzicionit
• Neni 43. Efekti

Lista mostër e procesverbaleve të sanksionimit të kundërvajtjeve administrative dhe zbatimit të vendimeve administrative në fushën e doganave

• Procesverbalet e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave (A: Procesverbali doganor)
• Procesverbalet e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave (B: Dorëzimi tek individët/organizatat)
• Procesverbal i kontrollit të mjeteve të transportit dhe objekteve sipas procedurave administrative
• Procesverbal i kontrollit trupor sipas procedurave administrative
• Procesverbalet e kërkimit të vendeve ku fshihen dokumentet, ekspozitat dhe mjetet e kundërvajtjeve administrative në domenin doganor
• Procesverbali i sekuestrimit të përkohshëm të dokumenteve, provave materiale, mjeteve, licencave, vërtetimeve të praktikës së kundërvajtjeve administrative në…
• Procesverbali i dorëzimit të të ndaluarit sipas procedurave administrative
• Procesverbali i kthimit të dokumenteve, mallrave dhe mjeteve të sekuestruara
• Procesverbali i konfiskimit të provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjeve administrative në fushën doganore
• Procesverbali i vulosjes, hapjes vulosje doganore
• Procesverbali i dorëzimit të dosjeve, provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjeve administrative në fushën doganore
• Minutat e punës
• Procesverbalet e certifikimit
• Procesverbali i përcaktimit të vlerës së mallrave dhe eksponateve me shkelje
• Procesverbali i evidentimit të ndryshimeve në gjendjen e provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjes në raport me kohën e vendimit…
• Procesverbali i shpjegimit të drejtpërdrejtë përpara dhënies së vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative
• Procesverbali i verifikimit të rrethanave të rastit të kundërvajtjes administrative
• Procesverbali për faktin se individët/organizatat që kryejnë kundërvajtje administrative nuk marrin vendime për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative.
• Procesverbalet e certifikimit të nxjerrjes së mallrave, artikujve ose automjeteve nga Vietnami ose detyrimi i rieksportit
• Procesverbalet e asgjësimit të provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjeve administrative në fushën doganore
• Procesverbali i trajtimit të provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjes të cilat janë konfiskuar por që nuk janë më të vlefshme për përdorim ose…
• Procesverbali i verifikimit të informacionit për pasurinë e subjektit
• Procesverbal për ekzekutimin e vendimeve administrative në fushën e doganave
• Minutat e shpërqendrimit të aseteve
• Procesverbali i dorëzimit dhe ruajtjes së aseteve të shpërndara
• Procesverbali i transferimit të aktiveve të shpërndara në ankand

Forma e vendimit për përdorim në fushën e kundërvajtjeve doganore

• Formulari QD-26 vendim për kontrollin e mjeteve dhe objekteve të transportit sipas procedurave administrative
• Vendimi i formularit QD-27 Kërkimi i vendeve ku fshihen dokumentet, ekspozitat dhe mjetet e kundërvajtjeve administrative në domenin doganor
• Formulari i vendimit QD-28 për bastisjen e personave sipas procedurave administrative
• Formulari i vendimit QD-29 për ndalimin e personave sipas procedurave administrative
• Formulari QD-30 për vendosjen e zgjatjes së afatit të ndalimit të përkohshëm sipas procedurave administrative
• Formulari QD-31 vendim për sekuestrimin e përkohshëm të dokumenteve, eksponateve, mjeteve, licencave dhe certifikatave të praktikës sipas procedurave administrative.
• Formulari QD-32, Vendim Zgjatja e afatit për sekuestrimin e përkohshëm të dokumenteve, provave materiale, mjeteve, licencave dhe certifikatave të praktikës sipas procedurave administrative.
• Formulari QD-33 për vendimin për kthimin e dokumenteve, eksponateve dhe mjeteve të sekuestruara
• Formulari QD-34 i vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave
• Formulari QD-35 i vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave sipas procedurave sanksionuese pa bërë procesverbal.
• Formulari QD-36 vendim për konfiskimin e provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjeve administrative
• Formulari QD-37 për vendimin për konfiskimin e provave materiale dhe mjeteve të kundërvajtjeve administrative, pronarët, menaxherët dhe përdoruesit e ligjshëm të të cilave nuk mund të identifikohen
• Formulari QD-38 vendim për aplikimin e masave korrigjuese në rast se nuk jepet vendimi për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative.
• Formulari QD-39 vendim për pagesën e gjobave shumë herë
• Formulari QD-40 për vendimin për shtyrjen e ekzekutimit të vendimit për gjoba për individët
• Formulari QD-41 për vendimin për asgjësimin e provave materiale të kundërvajtjeve administrative
• Formulari QD-42 i vendimit për ekzekutimin e pjesshëm të vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative.
• Formulari QD-43 vendim për caktimin e së drejtës për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative
• Formulari QD-44 për vendosjen e uljes/përjashtimit të gjobave për kundërvajtjet administrative në fushën e doganave
• Formulari QD-45 për të vendosur kalimin e dosjes së kundërvajtjes administrative me shenja penale për ndjekje penale
• Formulari QD-46 i vendimit për pezullimin e ekzekutimit të vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative në dogana.
• Formulari QD-47 Vendim Anulimi i vendimit për pezullimin e ekzekutimit të vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative në fushën e doganave
• Formulari QD-48 vendim për anulimin e vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative
• Formulari QD-49 Vendim Për ndryshimin dhe plotësimin e vendimit për sanksionimin e kundërvajtjeve administrative
• Formulari QD-50 për vendosjen e aplikimit të masave shtrënguese për zbritjen e depozitave për të paguar buxhetin e shtetit
• Formulari QD-51 për vendosjen e aplikimit të masave shtrënguese për të mbajtur në burim një pjesë të pagës ose një pjesë të të ardhurave…
• Formulari QD-52 Vendimi për aplikimin e masave shtrënguese për mbledhjen e parave dhe pasurisë nga subjekti i detyrimit…
• Formulari i vendimit QD-53 për kufizimin e detyrueshëm dhe ankand të aktiveve të ndara
• Formulari QD-54 vendim për aplikimin e masave shtrënguese me masa të tjera
• Formulari QD-55 për vendimin për aplikimin e masës së ndalimit shtrëngues të procedurave doganore për mallrat e importuara dhe të eksportuara.
• Formulari QD-56 Vendim Mos aplikimi i përkohshëm i masave shtrënguese për ndalimin e procedurave doganore për mallrat e eksportit dhe importit

Kategoria: Dokumente – Tekst