Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

Nghị định 112/2009/NĐ-CP

Đối với quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Nghị định số Nghị định 112/2009/NĐ-CP của Chính phủ: Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Bạn đang xem: Nghị định số. 112/2009/NĐ-CP Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng

sắc lệnh
Đối với quản lý chi phí đầu tư xây dựng
————

quản lý

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng,

ÁN LỆNH:

Chương I
CÁC QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên.

Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý chi phí đầu tư xây dựng sử dụng dưới 30% vốn nhà nước thực hiện các quy định tại Nghị định này.

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này xác định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình bao gồm: tổng mức đầu tư; dự toán công trình; định mức, giá xây dựng; điều kiện năng lực; quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và nhà thầu trong việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; thanh toán, hoàn trả vốn đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn viện trợ phát triển chính thức, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước cấp. Nước bảo lãnh và vốn đầu tư khác của nhà nước.

Đối với công trình sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng khác với quy định của Nghị định này thì phải phù hợp với quy định của điều ước quốc tế đó.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình

1. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng (sau đây gọi là quản lý chi phí) phải bảo đảm mục tiêu, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng và phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường.

2. Quản lý chi phí cho từng công trình phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng của công trình, bước thiết kế, loại nguồn vốn và các quy định của nhà nước.

3. Tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng phải được lập đúng phương pháp, đủ các hạng mục chi phí như đã mô tả và phù hợp với thời gian thi công của công trình. Tổng mức đầu tư là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình.

4. Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chi phí bằng việc công bố, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí.

5. Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm hoàn toàn về quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi hoàn thành xây dựng và đưa công trình vào sử dụng.

6. Các quy định tại Nghị định này và chi phí đầu tư xây dựng đã được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư phê duyệt theo quy định tại Nghị định này là cơ sở để các tổ chức chức năng thực hiện kiểm tra, thanh tra, kiểm toán chi phí xây dựng…

Chương II
TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Điều 4. Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng công trình

1. Tổng mức đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi là tổng mức đầu tư) là dự toán của công trình được xác định theo quy định tại điểm 1 Điều 5 Nghị định này. Tổng mức đầu tư là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình.

2. Tổng mức đầu tư bao gồm: chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí bồi thường, hỗ trợ, di dời; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí và các khoản dự phòng khác.

3. Tổng mức đầu tư được xác định như sau:

a) Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình; chi phí phá dỡ công trình xây dựng; chi phí san lấp mặt bằng xây dựng; chi phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công; nhà tạm trên công trường để quản lý nhà ở và công trình;

b) Chi phí thiết bị bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị công nghệ; chi đào tạo, chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thử nghiệm và hiệu chỉnh; chi phí vận tải, bảo hiểm; thuế và các loại phí liên quan khác;

c) Chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bao gồm: chi phí bồi thường nhà, vật kiến ​​trúc trên đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định được bồi thường và các khoản chi phí bồi thường khác; các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; chi phí di dời; chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí sử dụng đất trong thời gian xây dựng (nếu có); chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có);

d) Chi phí quản lý dự án bao gồm chi phí tổ chức thực hiện quản lý dự án từ khi lập dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng và chi phí giám sát, theo dõi, đánh giá dự án đầu tư;

đ) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: tư vấn khảo sát, lập dự án, thiết kế, giám sát thi công xây dựng và chi phí tư vấn khác;

đ) Các khoản chi khác bao gồm: vốn lưu động trong thời gian sản xuất thử đối với dự án đầu tư xây dựng để kinh doanh; lãi tiền vay trong thời gian xây dựng và các chi phí cần thiết khác;

g) Chi phí dự phòng bao gồm: chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và chi phí dự phòng trượt giá trong thời gian thực hiện dự án.

Điều 5. Xác định tổng mức đầu tư

1. Tổng mức đầu tư được xác định theo một trong các phương pháp sau:

a) Tính theo dự án cơ sở, trong đó chi phí xây dựng được tính theo khối lượng chính từ dự án cơ sở, các khối lượng dự toán khác và giá xây dựng phù hợp với thị trường; chi phí thiết bị được tính theo số lượng, chủng loại thiết bị phù hợp với thiết kế công nghệ, giá thị trường của thiết bị và các yếu tố khác (nếu có); chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tính theo số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án và các chế độ của nhà nước có liên quan; chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác được xác định bằng cách lập dự toán hoặc tạm tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị; chi phí dự phòng được xác định theo quy định tại điểm 3 điều này;

Đối với công trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật thì tổng mức đầu tư vừa là khái toán công trình vừa là chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng và di dời (nếu có). Dự toán công trình được tính theo khối lượng từ đồ án bản vẽ thi công và quy định tại Điều 9 nghị định này.

b) Tính toán theo bề mặt hoặc công năng của công trình và giá tổng hợp xây dựng theo bộ phận kết cấu, theo bề mặt, công năng sử dụng (sau đây gọi là giá tổng hợp xây dựng), suất vốn đầu tư; xây dựng các công trình có liên quan tại thời điểm lập dự án có điều chỉnh, bổ sung các chi phí chưa có trong giá xây dựng tổng hợp và suất vốn đầu tư để xác định tổng mức đầu tư;

c) Tính toán trên cơ sở số liệu của các dự án có chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật tương tự đã thực hiện. Trường hợp áp dụng phương pháp này phải tính toán quy đổi số liệu của các dự án tương tự tại thời điểm lập dự án và điều chỉnh các khoản mục chi phí chưa xác định trong tổng mức đầu tư;

d) Sự kết hợp giữa các phương thức quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 1 Điều này.

2. Tổng mức đầu tư sơ bộ của công trình lập báo cáo đầu tư và công trình áp dụng hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay được ước tính trên cơ sở suất đầu tư hoặc chi phí của công trình tương tự đã thực hiện và các yếu tố chi phí ảnh hưởng đến tổng mức đầu tư theo thời gian xây dựng .

3. Chi phí khối lượng công việc đột xuất được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng số chi phí quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e điểm 3 Điều 4 Nghị định này. Chi phí dự phòng trượt giá được tính trên cơ sở thời gian thi công và chỉ số giá xây dựng hàng năm phù hợp với loại công trình xây dựng có tính đến khả năng biến động giá trong nước và quốc tế.

Điều 6. Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư

1. Thẩm định tổng mức đầu tư là một nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, bao gồm các nội dung sau:

a) Sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư với đặc điểm, tính chất kỹ thuật và yêu cầu công nghệ của dự án đầu tư xây dựng công trình;

b) Tính đầy đủ, hợp lý và phù hợp với yêu cầu thị trường hiện nay của các hạng mục chi phí trong tổng mức đầu tư;

c) Xác định giá trị tổng mức đầu tư để đảm bảo hiệu quả đầu tư xây dựng công trình.

2. Người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định tổng mức đầu tư hoặc thuê tổ chức, cá nhân tư vấn thực hiện quản lý chi phí (sau đây gọi là tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ tư vấn quản lý chi phí). lệ phí) đáp ứng điều kiện quy định tại Chương V Nghị định này để thẩm định. Phí thẩm định hoặc chi phí thẩm tra được tính vào tổng mức đầu tư. Tổ chức, cá nhân thực hiện thẩm định, thẩm tra tổng mức đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp lý, chính xác của kết quả thẩm định, thẩm tra.

3. Tổng mức đầu tư được thể hiện trong quyết định đầu tư đã được người quyết định đầu tư phê duyệt.

Điều 7. Quy định tổng mức đầu tư

1. Tổng mức đầu tư đã được phê duyệt chỉ được điều chỉnh trong trường hợp điều chỉnh dự án quy định tại điểm 2 Điều 1 Luật sửa đổi, hoàn thiện một số điều của pháp luật có liên quan đến đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. làm thay đổi tổng mức đầu tư (tăng hoặc giảm);

2. Người quyết định đầu tư quyết định phê duyệt tổng mức đầu tư theo quy định. Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt và không làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu của dự án thì chủ đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm về việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh.

3. Việc thay đổi tổng mức đầu tư điều chỉnh so với tổng mức đầu tư đã được phê duyệt phải được tổ chức thẩm định hoặc thẩm tra trước khi phê duyệt.

4. Trường hợp việc điều chỉnh tổng mức đầu tư quy định tại điểm 1 Điều này làm tăng quy mô dự án (nhóm) thì việc quản lý dự án được thực hiện lại theo quy mô dự án (nhóm) dự án đã được phê duyệt trước khi có dự án.

Như trong file tài liệu của Bộ Giáo dục Thầy để xem chi tiết hơn

Chuyên mục: Văn bản – Văn bản